【证件发放范围和原则】
1、首次在本市用人单位办理就业登记的来沪人员应办理《就业失业登记证》，《就业失业登记证》的首次发放由来沪人员提出申请，单位代为领取。
2、《就业失业登记证》发放管理由来沪人员当前用人单位就业登记所在地的区（县）就业促进中心（区县外管部门，以下简称“区县”）受理。
3、《就业失业登记证》是来沪人员在本市单位就业期间的重要凭证。来沪人员在用人单位就业期间，《就业失业登记证》由用人单位代为保管。与用人单位终止或解除劳动关系的，《就业失业登记证》应由来沪人员本人妥善保管。
4、本市发放的《就业失业登记证》补证或换证时编号保持不变。来沪人员就业形式发生变化的（即在单位就业和灵活就业之间转换），无需重新办理《就业失业登记证》，就业失业登记证编号仍保留首次申请时的编号。
5、《就业失业登记证》由市人力资源和社会保障局统一印制，经区（县）人力资源和社会保障局加盖钢印后有效。
【办理流程】
（一）首次申领
1、用人单位前往区县办理来沪人员个人基本信息采集时，一并提交《〈就业失业登记证〉申领表》（见附件一）。《〈就业失业登记证〉申领表》需加贴2寸免冠报名照1张，由申领人本人填写、签字确认，并经单位盖章。
2、区县工作人员收取并审核上述材料，通知用人单位领取证件时间。
3、区县工作人员根据系统中已经采集的个人基本信息打印《就业失业登记证》第2页，并将《〈就业失业登记证〉申领表》上的2寸免冠报名照粘贴在《就业失业登记证》指定位置。在照片及证件结合处加盖发证机构（区县人力资源社会保障局）钢印。
4、用人单位根据约定的时间领取证件，区县工作人员将《就业失业登记证》发放给用人单位，并要求其在第8页至第12页填写“劳动合同期限情况”并盖章。
5、区县工作人员统一记录该单位领取《就业失业登记证》时间，并将《〈就业失业登记证〉申领表》保存归档（保存期限1年），做好相关台帐记录。
6、区县工作人员应根据“人社部发〔2010〕75号”文件要求，在受理后10个工作日内核发《就业失业登记证》。
（二）补证和换证
1、补证
《就业失业登记证》遗失的，可提出补证申请。办理流程如下：
（1）由本人前往当前单位就业登记所在地区县提出补证申请。申请时需携带以下材料：
①身份证原件；
②本人填写并签字确认的《〈就业失业登记证〉申领表》；
③2寸免冠报名照1张。
如是由于单位原因造成遗失的，可由单位代为补办，申请时需携带以下材料：
①单位书面遗失证明；
②本人填写并经单位盖章确认的《〈就业失业登记证〉申领表》；
③ 2寸免冠报名照1张（背书身份证号码、姓名）。
（2）区县工作人员查验相关材料、核对需要采集的信息。工作人员如发现申请人已有申领记录的，应先引导其前往相应的用人单位领取，避免重复打印。
（3）区县工作人员收取《〈就业失业登记证〉申领表》（含2寸免冠报名照），在该表上签字、记录受理时间，并将该表保存归档（保存期限1年）。
（4）区县工作人员在“领取补（换）证回执”上记录领取补发证件时间，并加盖业务受理章后退还申领人。申领人凭“领取补（换）证回执”，按照约定的领取时间领取补发证。
（5）区县工作人员打印《就业失业登记证》第2页，并将2寸免冠报名照粘贴在指定位置，在照片及证件结合处加盖发证机构（区县人力资源社会保障局）钢印。收取“领取补（换）证回执”，向申领人发放补发证，并做好相关台帐记录。
（6）区县工作人员应自“来沪人员就业服务网”公告发布之日起10个工作日内核发《就业失业登记证》。
2、换证
《就业失业登记证》损坏、载满，或者身份证号码、姓名已变更的，可提出换证申请。办理流程如下：
（1）由本人至当前单位就业登记所在地区县提出换证申请。申请时需携带以下材料：
①身份证原件；
②本人填写并签字确认的《〈就业失业登记证〉申领表》；
③2寸免冠报名照1张；
④原《就业失业登记证》。
（2）区县工作人员查验相关材料、核对需要采集的信息。
（3）区县工作人员收取《〈就业失业登记证〉申领表》（含2寸免冠报名照），在该表上签字、记录受理时间，并将该表保存归档（保存期限1年）。
（4）区县工作人员在“领取补（换）证回执”上记录领取换发证件时间，并加盖业务受理章后退还申领人。申领人凭“领取补（换）证回执”，按照约定的领取时间领取换发证。
（5）区县工作人员在申领人原《就业失业登记证》钢印页中间空白处，加盖“作废章”（见附件二），原《就业失业登记证》可归还申请人。
（6）区县工作人员打印《就业失业登记证》第2页，并将2寸免冠报名照粘贴在指定位置。在照片及证件结合处加盖发证机构（区县人力资源社会保障局）钢印。收取“领取补（换）证回执”，向申领人发放换发证，并做好相关台帐记录。
（7）区县工作人员应在受理后10个工作日内核发《就业失业登记证》。
——摘自《关于向在本市单位就业的来沪人员发放<就业失业登记证>的经办规程（试行）》（沪就促（2014）64号（附件经办规程））